我丈夫在中铁承包的工程没有签订合同，剩下的

双方没有签订合同的，对方故意拖欠工程款不给，那么当事人需要收集双方存在合同关系、拖欠工程款的证据，撰写起诉状到法院起诉对方。一般情况下，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。《中华人民共和国民法典》第八百零七条
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拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系债务。
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拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程款，而承包方又拖欠分包商等一系列债务。建筑施工企业带资、垫资承包的现象，导致拖欠工程款的问题也越来越严重。拖欠工程款在现实中存在着诸多危害：首先影响建筑企业的生存与发展；影响整个建筑市场不能正常运行；给工程质量和安全留下了隐患，由于资金上的拮据，一些施工企业不得不在材料、工艺上下功夫，甚至建筑工人的一些必备安全措施也得不到保证；而且影响社会的稳定。